Settore Legislazione
Il settore svolge un’attività di monitoraggio e studio della disciplina in materia di immigrazione con l’obiettivo di offrire agli operatori, alle organizzazioni, agli amministratori pubblici, agli studiosi, ai professionisti, agli studenti e a tutti coloro che sono interessati a queste tematiche informazioni e riflessioni di carattere generale e relative a specifiche problematiche.
Particolare attenzione viene riservata alla normativa di alcuni paesi europei, considerati emblematici per l’analisi del fenomeno migratorio, e alle direttive dell’Unione europea.
L’accordo Italia-Albania sulle migrazioni
L’analisi degli esperti ISMU ETS
Cittadinanza Analisi, commenti e riflessioni sul tema della concessione della cittadinanza alle persone con background migratorio Scopri di cosa si tratta e quanto sei preparato! Towards overcoming familism in the Italian citizenship framework? di Ennio Codini, Professore di Diritto Amministrativo e Pubblico Introduction. - Evolution of the rules regarding acquisition based on family relationships. - [...]
Stando a quanto si legge nell’articolo 75 della Costituzione il “fallimento” del referendum non produce alcun effetto. In altri termini: la disciplina della cittadinanza rimane quella di prima e il Parlamento può occuparsene esattamente come prima. Dopo il nulla di fatto del referendum sulla cittadinanza è naturale chiedersi: e adesso? Dobbiamo ritenere ogni discussione e [...]
L’8 e il 9 giugno i cittadini italiani sono chiamati alle urne per esprimere la loro idea di cittadinanza. In un mondo che cambia, in cui i mutamenti climatici, i processi di globalizzazione e i connessi cambiamenti socioeconomici hanno reso le persone estremamente mobili e i confini nazionali maggiormente permeabili, gli italiani dovranno decidere, in [...]
Un referendum sulla cittadinanza agli stranieri è un tema importante, concernendo l’appartenenza o meno alla comunità politica. L’8 e 9 giugno, fra i referendum abrogativi per i quali gli elettori italiani sono chiamati alle urne, vi è quello sulla cittadinanza agli stranieri e ciò che maggiormente sorprende è che gran parte dei cittadini italiani non [...]
Strettamente necessari no. Opportuni forse. La prefigurazione del prosieguo, ossia di che cosa avverrebbe o potrebbe avvenire dopo un’eventuale vittoria del “Sì”, è un aspetto importante dell’esperienza referendaria. Ragionevolmente il cittadino si chiede, in particolare: in caso di vittoria del “Sì”, tutto si chiuderebbe con l’esito abrogativo o si aprirebbe la strada per un qualche [...]
Di fatto a trarne vantaggio sarebbero solo quegli stranieri extracomunitari che hanno sviluppato sin dai primi anni di regolare soggiorno un buon percorso d’integrazione Si potrebbe pensare che del passaggio da dieci a cinque anni della durata richiesta del previo regolare soggiorno potrebbero approfittare tutti gli immigrati stranieri interessati a ottenere la cittadinanza italiana. Ma [...]
In che cosa la proposta referendaria si differenzia dai precedenti progetti di riforma volti a ridurre la durata della previa residenza richiesta per chiedere la naturalizzazione? In passato è emersa l’idea di abbinare alla riduzione degli anni richiesti di previo soggiorno la previsione di requisiti d’integrazione Negli ultimi decenni molti sono stati i progetti di [...]
Sì, è in linea. In molti dei progetti susseguitisi nel tempo troviamo l’idea di ridurre dei tempi per ottenere la cittadinanza sulla base della protratta residenza. Va aggiunto che tale idea è emersa in diverse forze politiche, anche tra loro opposte. Sin da principio, e poi costantemente nel tempo, la legge attuale sulla cittadinanza, [...]
Dopo un lungo silenzio, in questo mese di agosto 2024, alcuni interventi di esponenti politici hanno riacceso il dibattito pubblico sulla riforma delle modalità di acquisizione della cittadinanza da parte dei figli degli immigrati nati in Italia o che sono in Italia grazie al ricongiungimento familiare. Nuove cittadinanze nel 2023: 199.995 di cui poco più [...]
Il 9 marzo 2022 la Commissione affari costituzionali della Camera ha adottato un testo base per la riforma della disciplina dei modi d’acquisto della cittadinanza. Il progetto prevede in particolare una possibilità d’acquisto nuova rispetto a quelle attualmente offerte dalla legge. Si parla a riguardo di ius scholae per rimarcare la rilevanza attribuita appunto alla [...]
Il 2 ottobre 2024, il Consiglio dei ministri ha approvato il Decreto Legge recante “Disposizioni urgenti in materia di ingresso in Italia di lavoratori stranieri, di tutela e assistenza alle vittime di caporalato, di gestione dei flussi migratori e di protezione internazionale, nonché dei relativi procedimenti giurisdizionali”. Accanto a nuove misure relative ai soccorsi in [...]
In un paper del dicembre 2022 – Principio d’eguaglianza e accesso degli immigrati alle prestazioni sociali nella giurisprudenza della Corte costituzionale – si è fatto il punto sulla posizione della Consulta quanto alla possibilità di discriminare gli immigrati e i loro figli con riferimento agli interventi e ai servizi del Welfare state, mettendo in evidenza [...]
Nel corso della penultima sessione plenaria prima della fine dell’attuale mandato, il 10 aprile 2024 il Parlamento europeo ha approvato i diversi atti che compongono il nuovo Patto sulla migrazione e l’asilo (qui il nostro commento). Il pacchetto approvato comprende dieci fascicoli legislativi. Si tratta dei nuovi regolamenti sulle qualifiche e le procedure per il [...]
Approvata in via definitiva dal Parlamento britannico la legge sul trasferimento in Ruanda dei richiedenti asilo Nella notte tra lunedì 22 e martedì 23 aprile 2024 il Parlamento britannico ha approvato definitivamente la legge che autorizza il trasferimento in Ruanda dei richiedenti asilo. Essa si applica ai richiedenti asilo giunti “illegalmente” sul territorio del Regno [...]
I disegni di legge approvati in parallelo Il 17 gennaio 2024 la Camera dei Comuni del Parlamento britannico ha approvato, con maggioranza risicata (tanto da fare tremare la tenuta dell’attuale governo Sunak, 320 voti a favore e 276 contro), la proposta legislativa “Safety of Rwanda Bill” che consente ai richiedenti asilo arrivati in UK di [...]
1. Il 20 dicembre 2023 è stato enfaticamente annunciato uno “storico successo” nel processo di riforma del sistema di asilo europeo. All’esito di un complesso negoziato il Consiglio, sotto l’impulso della presidenza spagnola, e il Parlamento europeo hanno raggiunto un accordo sugli elementi politici fondamentali di cinque regolamenti che compongono il nuovo Patto sulla migrazione [...]
La decisione della Corte suprema britannica sull’accordo tra Regno Unito e Ruanda per il trasferimento dei richiedenti asilo Quanto pesa sull'attuazione dell’accordo tra Italia e Albania? Il 15 novembre scorso la United Kingdom Supreme Court, con decisione unanime dei suoi cinque componenti, ha giudicato illegittimo il controverso piano del governo britannico, annunciato nell’aprile del 2022 [...]
Il 6 novembre 2023 è stata annunciata la firma di un accordo, unico nel suo genere, tra uno Stato membro dell’Unione europea e uno Stato terzo per la realizzazione in Albania di due centri di accoglienza per persone migranti, ai fini dell’espletamento della procedura di asilo. L’accordo, in teoria, dovrebbe essere volto, come dichiarato nella [...]
ISMU ETS propone a cura del Settore legislazione un aggiornamento giuridico periodico sulle principiali novità normative in tema di migrazione e diritto degli stranieri, divise per sezioni tematiche. Atti e interventi normativiGestione flussi migratori e frontiereGiurisprudenzaIntegrazione e lavoroSistema di asilo e accoglienzaAtti e interventi normativi Atti e interventi normativi Novembre e dicembre 2023 Pubblicato il [...]
Il governo ha varato nuove misure in materia di accoglienza e immigrazione, introducendo anche disposizioni per i minori stranieri non accompagnati che arrivano in Italia. Quali sono nello specifico le novità approvate? Esse favoriscono oppure intralciano l’accesso al sistema di tutele a protezione di soggetti particolarmente fragili e vulnerabili quali i minori soli? A questi interrogativi risponde [...]
In vista delle elezioni del Parlamento europeo (che si svolgeranno dal 6 al 9 giugno 2024, nel giorno/i definiti da ciascuno Stato membro in base alle norme nazionali) e, quindi, con l’approssimarsi della fine della legislatura (l’ultima seduta plenaria dell’attuale Parlamento europeo si terrà ad aprile) e della scadenza dell’attuale Commissione europea, le istituzioni stanno [...]
Il paper nasce da una riflessione intorno ai servizi di accoglienza offerti ai profughi provenienti dall’Ucraina, in comparazione a quelli generalmente offerti ai richiedenti e beneficiari di protezione internazionale. Attraverso il fondamentale dialogo con enti direttamente coinvolti, sia da un punto di vista pratico che teorico, quali l’Associazione Franco Verga, con la quale ISMU ETS [...]
I capi di Stato e di governo dell’UE si sono riuniti a Bruxelles, in una sessione straordinaria del Consiglio europeo, il 9 febbraio 2023. Ai sensi dell’art. 15, par. 3, del Trattato sull’Unione europea (“TUE”), il Consiglio europeo si riunisce ordinariamente due volte a semestre, su convocazione del presidente. Ma se la situazione lo richiede, [...]
Due recenti pronunce della Corte costituzionale, la n. 19 e la n. 54 del 2022, la prima sul reddito di cittadinanza, la seconda sull’assegno di natalità previsto nel 2014, hanno arricchito la giurisprudenza di tale corte sui vincoli posti dal principio d’eguaglianza ad eventuali limitazioni all’accesso degli immigrati alle prestazioni sociali sviluppatasi a partire dalla [...]
Ciò a cui stiamo assistendo, nell'estate 2022 con la Guerra in Ucraina in corso, è uno sforzo notevole messo in campo dal Governo per creare un sistema di accoglienza capillare, efficacie ed efficiente. Numerose sono le nuove pratiche da rilevare: il permesso di protezione temporanea, le misure di accoglienza diffusa e/o privata, l’assistenza ai minori [...]
L’avvio del dibattito in aula a Montecitorio sullo ius scholae riguarda una legge importante. Legando la cittadinanza alla frequenza scolastica si eviterebbe a centinaia di migliaia di ragazzi nati o comunque cresciuti in Italia di ritrovarsi nei prossimi anni a vivere da adulti come “stranieri” in attesa del completamento delle pratiche per la concessione della cittadinanza. Inoltre, [...]
Via, pensieri, voi, nubi autunnali! Ora è la primavera dorata! Forse nell’amarezza, nel pianto Passeranno gli anni della giovinezza? No, voglio ridere attraverso le lacrime, Intonare canzoni nel dolore, Sperare comunque senza speranze, Voglio vivere! Via, pensieri tristi! È ormai chiaro che il conflitto in Ucraina sia arrivato ai livelli di una vera e [...]
Tra le gravi conseguenze dell’offensiva militare avviata dalla Russia in Ucraina il 24 febbraio, vi è anche l’esodo senza precedenti di persone in fuga, il più veloce dalla seconda guerra mondiale, come ha rilevato l’Alto Commissario delle Nazioni Unite per i rifugiati. In meno di due settimane (tra il 24 febbraio e l’8 marzo), più [...]
Dopo settimane di annunci e ripetute pressioni da parte dei settori produttivi che registrano particolari difficoltà nel reclutamento di manodopera, sta finalmente per essere pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il decreto flussi 2021, firmato dal Presidente del Consiglio negli scorsi giorni. Com’è noto, il decreto prevede, oltre a 42.000 quote per lavoro stagionale nel settore agricolo [...]
Sono state in totale 5.011 le persone evacuate dal territorio afghano, di cui 4.890 cittadini afghani, tra di loro 1.301 donne e 1.453 bambini (dati del Ministero della Difesa al 27 agosto 2021). L’operazione, denominata “Aquila Omnia”, iniziata con il primo volo militare da Kabul il 18 agosto, è finita il 28 agosto, per un totale [...]
Continua, anche in questa legislatura, il dibattito su eventuali modifiche da apportare alla disciplina dei modi d’acquisto della cittadinanza con riguardo all’immigrazione. In particolare, si discute delle chance per i figli d’immigrati nati in Italia e per i minorenni stranieri giunti a seguito di ricongiungimento familiare o anche eventualmente per altra via. A riguardo, sono [...]
ISMU propone a cura del settore legislazione un aggiornamento giuridico periodico sulle principiali novità normative in tema di migrazione e diritto degli stranieri, divise per sezioni tematiche. Atti e interventi normativiGestione flussi migratori e frontiereGiurisprudenzaIntegrazione e lavoroSistema di asilo e accoglienzaAtti e interventi normativi Atti e interventi normativi Dicembre 2022 Il Consiglio dei ministri ha [...]
A un anno dall’avvio della procedura di regolarizzazione ed emersione del decreto legge n. 34 del 2020, si propone con il presente paper un aggiornamento sullo stato della procedura, dalle varie circolari ministeriali pubblicate ai recenti dati sui gravi ritardi accumulati dalle Prefetture. L’inefficienza degli enti preposti all’esame delle domande è sicuramente imputabile a una [...]
Il paper contiene considerazioni sull’ampio carattere applicativo e sulla portata normativa dei nuovi permessi di soggiorno di protezione nazionale introdotti con il decreto-legge 21 ottobre 2020, n. 130 (in Gazzetta Ufficiale 21 ottobre 2020, n. 261), coordinato con la legge di conversione 18 dicembre 2020, n. 173. In particolare, vengono analizzati la nuova “protezione speciale” [...]
Nei primi mesi del 2021, la Sezione specializzata del Tribunale di Milano, insieme ad altre sul territorio nazionale, ha preso in considerazione il rischio di esposizione al contagio da Covid-19 dei ricorrenti in sede di giudizio per il riconoscimento della protezione internazionale (status di rifugiato e protezione sussidiaria) o di una qualche altra forma di [...]
La possibilità per i richiedenti asilo di partecipare alla procedura di emersione-regolarizzazione dei rapporti di lavoro di cui al decreto “rilancio” (decreto-legge n. 34 del 19 maggio 2020) è stata fin da subito un argomento centrale nel dibattito sviluppatosi intorno alla suddetta procedura. Quest’ultima, avviata nell’ambito dell’emergenza corona-virus allo scopo di proteggere i lavoratori, è [...]
Fondazione ISMU, nell’ambito delle sue attività di studio e ricerca, intende approfondire la questione relativa al dibattito e alla normativa (all’interno del Decreto cosiddetto ‘Rilancio’, 13.05.2020) in merito al processo di ‘regolarizzazione’ degli immigrati e che riguarda una platea di diversi destinatari e settori produttivi (a partire da quello primario, l’agricoltura). Si è quindi attivato [...]
Quello dell’immigrazione è in tutta Europa un tema sul quale ci si divide. Ma anche vi sono a riguardo pensieri che ci sono invece comuni. Su quel che viene fatto o dovrebbe farsi abbiamo opinioni diverse e spesso contrapposte. Ma al contempo emergono desideri e timori condivisi. Da alcuni di essi muoverà questa riflessione per [...]
Responsabile scientifico
Ennio Codini
Ricercatori
Alessia Di Pascale
Marina D’Odorico
Sara Morlotti